深帛琉圳商報通訊員 劉恩琪
   記者 王鬥天 實習製冰機維修 生常亮 文/圖
   羅湖區愛國路上的木頭龍小區始建於上世紀80年代,2007年開始醞釀改造,2010年被納入深圳市第一批老舊住宅區類城市更新規劃制定計劃。儘管社會各方對於小區改造的必要性看法高度一致,然而將近7年過去了,新的木頭龍小區並未能像絕大多數簽約業主期盼的那樣拔地而起,迄今為止,還有100多戶業主由於種種原因沒有簽約,木頭龍的改造陷入僵局。室內裝潢這個對於全區老舊住宅區改造有著標桿意義的項目,未來是多方共贏還是滿盤皆輸?記者近日採訪了部分簽約業主和有關人士。
   破東森房屋解城市更新難題
   小分子褐藻醣膠代表網民雙雙提建議
   上周閉幕的羅湖區六屆人大三次會議延續去年作法,邀請網民代表列席。今年應邀參會的網民代表不再滿足於旁聽會議,會議前夕經過調研還撰寫出兩個“民間版議案”,其中一份是《關於破解我區城市更新難題的議案》。這一來自羅湖社區家園網家園議事廳項目組的“議案”認為,城市更新是一項系統工程,在深圳全面鋪開的時間不長,相關政策法規都處於摸索階段,並不完善。就羅湖而言,城市更新中遇到的問題主要有:對城市更新的艱巨程度認識不足;意願徵集服務有待改進;城市更新的社會公益重視不夠;舊住宅區的城市更新困境亟須突破等。為此,家園議事廳項目組負責人蘇鵬等網友提出了三點建議。一是加大宣傳力度,為城市更新贏得社會共識;二是加強信息化建設,做好意願徵集服務;三是加強城市更新制度建設。
   來自廣東國欣律師事務所的區人大代表廖耀雄認真研讀並吸納了上述“民間版議案”的部分內容,向大會提出了《關於完善老舊住宅區城市更新的建議》。他說,從2011年下半年起,雖然有關部門多次調整老舊住宅區城市更新政策,但新政策只是指明瞭未來舊住宅區改造方向,而對目前舊住宅區改造項目所遭遇利益平衡、房屋搬遷及社會穩定等方面的窘況,並沒有提出解決具體問題的實質性指引和有效的幫助。
   為打破當下困局,穩步推進舊住宅區城市更新工作,增強城市競爭力,有效提升羅湖消費中心的地位和經濟實力,廖耀雄在吸納網民智慧的基礎上建議:政府職能部門應當科學制定包括但不限於舊改項目的規劃、搬遷補償安置指導標準、竣工交房的時間等,讓業主能看到和享有美好的舊改成果;科學制定搬遷補償安置指導標準。舊住宅區改造項目搬遷補償費可採用市場化評估機制,以多個評估機構的評估結果去除最高、最低後的平均值作為搬遷補償指導標準,避免市場無序博弈,同時也是讓參與舊改業主的權益在陽光下獲得公平的保障;適時出台嚴控舊住宅區申報列入城市更新年度計劃的操作標準,大力增加舊改審批、申報、實施、完成等各個工作環節的透明度,以此向社會彰顯公平公正;在現有制度框架下,積極借鑒香港、臺灣等地區的先進經驗,探索制定一套適合我市實際的操作模式,推進解決舊住宅區改造的“拆遷難”問題;探索司法介入城市更新工作的方式和途徑,對重大、複雜、疑難的城市更新項目給予更多的司法救濟。
   小區改造藍圖繪就
   簽約業主翹首以盼
   羅湖區翠竹街道有關人士介紹,木頭龍小區是我市早期建設的多層住宅,有61棟樓宇共1341戶。經過近30年的居住使用,小區市政配套設施開始老化,消防應急設備相對落後。2007年,木頭龍小區部分業主自發組團先後考察了深圳幾家房地產開發單位,最後邀請益田集團進駐木頭龍小區進行更新改造。在小區廣大業主的支持下,益田集團在小區相繼召開了9次業主大會,全面收集業主的改造意願,磋商改造的標準和條款,最終提出建築面積賠率為1:1.3(目前為深圳市最高賠率),搬遷期安置租金每月每平米60元,回遷後裝修費800元每平米等補償標準,此標準得到了小區大多數業主的認可。改造後的木頭龍小區將是集商業、藝術中心、住宅為一體的高尚住宅小區。截至目前,益田集團已與大部分業主簽訂了《深圳市羅湖區木頭龍片區改造房屋拆遷補償安置協議書》。
   另據介紹,木頭龍小區改造目前已完成了土地及房屋確權、規劃設計方案公示及審批、單體戶型公示及意見徵集等工作,待簽約工作完成後,下一步將確認項目的實施主體資質。木頭龍未來規劃定位高,配套全,以打造高尚現代生態社區及地標性都市綜合體為目標。結合周邊與自身資源,創造人與自然和諧共生的完美人居體系,包括配備人車分流、藝術園林設計的現代化生態社區;集文化、時尚、美食三大制高點的高端商業配套(消費檔次超越益田假日廣場),以及殿堂級國際大師傾力巨作——“郎朗音樂世界”(世界建築界最高獎項“普利茲克”獎獲得者——安藤忠雄;聯合國合同大使、國際著名鋼琴家——郎朗),占領深圳文化藝術高地!
   羅湖區委區政府對木頭龍的更新改造高度重視,極力引導、儘力促成小區改造藍圖從紙面落實到地面。在充分瞭解木頭龍小區現狀的基礎上,2013年專門派出五個工作組進駐,以儘快推動小區改造各項工作。工作組進入現場後,全力以赴做好調查摸底工作,掌握第一手資料,為研判和找準切入點打下基礎;快速解決小區生活環境髒亂差問題,以行動贏得了業主的信任和支持;加大宣傳力度,努力引導業主對城市更新工作有正確的瞭解和認識;窮盡辦法、千方百計通過各種渠道和途徑做業主的思想工作。
   廖大爺是木頭龍改造較早簽約的業主,他和老伴盼星星盼月亮就希望能在有生之年住上寬敞明亮的新房子。之前在木頭龍住的是6樓, 因為身體都不好,腿腳不方便,出入十分不方便,所以搬出後在醫院附近租了一個電梯房,廖大爺的老伴一有時間就回到木龍頭看一看,看看拆遷進行得怎麼樣,遺憾的是沒等到住上新房子,就在2013年的最後一天突發腦梗塞離開了人世。
   廖大爺對記者說,天天朝思暮想就希望木頭龍早日改造好,今後就打算在這裡居家養老了。現在我老伴倒下了,下一步木頭龍再不加快改造步伐,哪天我也等不了要倒下去了。希望大家同心合力,把木頭龍改造這件造福老人,造福子孫後代的事情辦好,這是我有生之年的最大期盼!
   “別讓大家再四處漂泊”
   木頭龍改造的另一位簽約業主井先生家庭生活比較困難,夫妻雙下崗多年,80多歲的老母親呢也需要人照顧,一個孩子還在讀大學,另一個已成年的女兒沒有固定工作。2008年井先生把木頭龍的房子抵押給銀行解決小孩讀書和一家人的生活。
   從1984年入住木頭龍,算下來井先生一家在這裡居住了20多年,直到2011年簽了改造拆遷協議才搬出來,前前後後搬了三次家。因為經濟條件所限,井先生一家現租住在一個地鐵工地附近的老舊小區內,平時嘈雜、灰塵大不說,出入也不是很方便。井先生說家人對木頭龍很有感情,希望能早些搬回去。他母親也說早點搬回去多過幾天好日子、看著孫子孫女早點成家是最大的心愿。
   井先生還告訴記者,他的父親1943年參加了東北抗日聯軍,經歷過抗擊日寇的平型關大捷,參加瞭解放東北的遼沈戰役,隨部隊南下一直解放廣東,新中國成立後一直在廣東工作,2009年去世。他說,老一輩出生入死就是為了下一代幸福,可惜木頭龍的改造成功他老人家看不到了。井先生希望業主們團結一致為木頭龍改造提供正能量,讓大家早些搬回屬於自己的家園。
   國有企業的退休幹部楊阿姨是木頭龍改造的堅定支持者,也是最早簽約的業主之一。儘管已經75歲高齡,但一句“別讓大家再四處漂泊”依舊讓記者感到振聾發聵,盪氣迴腸。楊阿姨雖然年事已高,但思路清晰。她說,木頭龍的業主大多是深圳的早期建設者,木頭龍的更新改造是一件大好事,是造福一方百姓的大事,說明深圳沒有忘記像她這樣的特區拓荒牛。
   楊阿姨告訴記者,在木頭龍住了20多年,鄰裡關係都很不錯。當初木頭龍改造項目簽訂拆遷協議時,很多街坊鄰居都請她拿個主意。她告訴大家當然要簽,早簽早拆早搬新家,再說這住了近30年的小區近些年年年都有幾宗大的違法犯罪案件發生,小偷小摸的也時常上門光顧……要提高生活質量,實現一好百好,一了百了,就要走城市更新的路子。
   楊阿姨說,木頭龍新家園是她和許多業主後半生的念想和希望。儘管每月的租房補貼從最初簽約的每月每平方米30元提高到了60元,現在租住的也是入伙時間不長的中高檔新小區,但這些都難以撫平自己年事已高卻在外漂泊的心境。在1000多戶已簽約業主中,一些對住房有剛性需求的家庭因為木頭龍改造的停滯不前,許多家庭計劃都落了空。有的老人在等待中離去,有的家庭的孩子已到結婚年齡,但當對象聽到家住木頭龍、新房遙遙無期時,選擇了另攀高枝……
   “來深圳30多年,第一次感受到無家可歸的悲涼。”楊阿姨說,希望新的一年能給木頭龍的改造帶來新的轉機。  (原標題:木頭龍:想要改造不容易 簽約戶:何時能回新家園)
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